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2016年第14号公告:巴彦淖尔市2016年第三季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果

发布时间: 2016-12-30

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根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《内蒙古自治区关于2016年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作的实施意见》(内审金发〔201624号)要求,巴彦淖尔市两级审计机关派出审计组,自20167月至9月,对巴彦淖尔市2016年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况进行了审计。本次重点审计了巴彦淖尔市减轻企业负担等政策措施的落实情况,具体包括加强涉企收费管理减轻企业负担、营改增、财政扶持等政策措施贯彻落实情况。本次审计抽查了167个政府部门及相关单位、4个具体项目,涉及事项275项。具体情况公告如下:

一、营改增基本情况

(一)试点纳税人户数情况

截至6月底,本地区(全市)建筑、房地产、金融、生活服务业(以下简称四大行业)试点纳税人共20787户,其中一般纳税人563户,小规模纳税人20224户(小规模企业纳税人2536户,个体户17688户)。

营改增税负分析审计抽查企业66户,其中建筑业21户,房地产业17户,金融业13户,生活服务业15户。

(二)营改增后增值税入库情况

5月至6月,营改增后全市四大行业增值税入库税款4841万元。其中一般纳税人1792万元,小规模纳税人3049万元。

(三)试点纳税人税负变化情况

审计抽查表明,营改增后四大行业税负变化情况为:建筑业税负增加1户,累计增加0.02万元,税负减少23户,累计减少1573.11万元,增减相抵后净减少1573.09万元;房地产业税负增加0户,累计增加0万元,税负减少19户,累计减少17.76万元,增减相抵后净减少17.76万元;金融业税负增加2户,累计增200.24元,税负减少14户,累计减少312.16万元,增减相抵后净减少111.92万元;生活服务业税负增加3户,累计增加15.92万元,税负减少13户,累计减少33.34万元,增减相抵后净减少17.42万元。

二、跟踪审计发现的主要问题

(一)向企业收取国家已明确取消的征地管理费,涉及金额35.71万元,其中:巴彦淖尔市国土资源局收取19.64万元,磴口县国土资源局收取2.21万元,乌拉特中旗国土资源局收取13.86万元。

(二)巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局收取国家已明确暂停征收的工业产品许可证审查费,涉及金额1.19万元。

(三)部分旗县向小微企业收取国家已明确免征的土地登记费,涉及金额30.34万元。20151月至20166月期间,磴口县国土资源局收取14.28万元,杭锦后旗国土资源局收取2.9万元,五原县国土资源局收取0.67万元,乌拉特中旗国土资源局收取7.61万元,乌拉特前旗国土资源局收取4.88万元。

(四)向小微企业收取国家已明确免征的环境监测费,涉及金额68.4万元,其中:磴口县环保局收取40.3万元,乌拉特前旗环境保护监测站收取26.8万元,乌拉特中旗环保局收取1.3万元。

(五)向小微企业收取国家已明确免征的房屋登记费,涉及金额25.16万元,其中:磴口县房管局收取7.61万元,杭锦后旗房屋产权交易登记中心收取1.4万元,乌拉特前旗房管局收取9.98万元,五原县房屋产权交易登记中心收取0.83万元,乌拉特中旗房屋产权交易登记中心收取5.34万元。

(六)向小微企业收取国家已明确免征的住房交易手续费,涉及金额15.38万元,其中:磴口县房管局收取12.5万元,五原县房屋产权交易登记中心收取2.88万元。

(七)向小微企业收取国家已明确免征的动物及动物产品检验费,涉及金额14.8万元,其中:磴口县动物卫生监督所收取10.35万元,乌拉特后旗动物卫生监督所收取2.43万元,乌拉特中旗农牧业局动物卫生监督所收取2.02万元。

(八)巴彦淖尔市乌拉特中旗地税局征收国家已明确免征的教育费附加1.35万元、水利建设基金1.27万元。

(九)征收国家已明确免征的残疾人就业保障金涉及金额1.89万元,其中:乌拉特前旗地方税务局收取1.38万元,乌拉特中旗地税局收取0.51万元。

(十)未执行国家规定标准收取住房交易手续费,涉及金额12.8万元,其中:乌拉特前旗房管局多收12.09万元,乌拉特后旗房屋产权登记交易中心多收0.71万元。

(十一)巴彦淖尔市临河区林业局未执行国家规定标准收取育林基金,多收育林基金4万元。

(十二)巴彦淖尔市乌拉特前旗气象局未执行国家规定标准收取防雷技术服务费 2015年少收包钢庆华煤化工公司防雷技术服务费26万元。

二、审计处理及整改情况

对审计发现的问题,巴彦淖尔市审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。被审计单位已按照审计决定及建议进行整改落实,具体整改情况由其向社会公告。

 

 

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